煙臺應急預案的定制是一項重要工作，需要注意以下幾個問題以確保預案的有效性和實用性：
1.風險評估和識別：首先，要對煙臺地區可能面臨的各類風險進行全方面的評估和識別。這包括自然災害（如臺風、地震、洪水等）、事故災害（如火災、爆炸等）以及公共衛生事件等。通過對這些風險的深入了解和分析，可以為應急預案的制定提供科學的依據。
2.明確目標和任務：應急預案應明確應急響應的目標和任務，包括保護人民群眾生命財產安全、減少災害損失、維護社會穩定等。同時，要確定應急響應的優先級和順序，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進行處置。
3.建立組織體系：應急預案需要建立清晰的組織體系，明確各級應急管理部門、相關單位和個人的職責和權限。同時，要建立健全的協調機制，確保在緊急情況下各部門之間能夠迅速、有效地進行溝通和協作。
4.制定詳細的應急措施：應急預案需要制定詳細的應急措施，包括預警、響應、處置、救援等方面。這些措施應具體、可行，能夠針對不同的風險和災害情況制定不同的應對方案。同時，要考慮到各種可能出現的復雜情況和特殊問題，制定相應的應對措施。
5.加強培訓和演練：應急預案的有效性需要依賴于相關人員的培訓和演練。因此，要定期對應急預案進行培訓和演練，提高相關人員的應急響應能力和水平。同時，要對培訓和演練的結果進行評估和總結，不斷完善和優化應急預案。
6.注重信息化建設：在應急預案的制定過程中，要注重信息化建設，利用現代科技手段提高應急響應的效率和準確性。例如，可以建立應急信息平臺，實現信息的快速傳遞和共享；可以運用大數據、人工智能等技術手段進行風險預測和評估等。
7.及時修訂和更新：應急預案是一個動態的過程，需要隨著時間和環境的變化而不斷修訂和更新。因此，要定期對應急預案進行評估和修訂，確保預案的時效性和適用性。同時，要密切關注國內外應急管理的動態和趨勢，及時將新的理念和技術應用到預案的制定中。
總之，煙臺應急預案的定制需要注意以上問題，以確保預案的有效性和實用性。同時，還需要注重預案的實用性和可操作性，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進行處置。