煙臺環(huán)評制度的積極作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、推動環(huán)境質(zhì)量改善
源頭控制:煙臺通過推動落實規(guī)劃環(huán)評,對區(qū)域環(huán)境概況、污染源源強、環(huán)境承載力等進行科學(xué)分析論證,提出并落實從源頭預(yù)防環(huán)境問題、減緩環(huán)境影響的措施辦法,有效促進了主要污染物排放量的持續(xù)下降。
空氣質(zhì)量改善:空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標(biāo)準(zhǔn),其中二氧化硫、二氧化氮指標(biāo)穩(wěn)定達到國家標(biāo)準(zhǔn)。
水體質(zhì)量保護:地表水水質(zhì)達到環(huán)境功能區(qū)劃要求,地下水水質(zhì)總體良好,近岸海域、海水浴場水質(zhì)持續(xù)優(yōu)良。
二、優(yōu)化空間開發(fā)布局
合理資源配置:煙臺開發(fā)區(qū)通過規(guī)劃環(huán)評,每年限制不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項目,從源頭避免了“先污染、后治理”的老路,實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境資源的合理配置。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級:規(guī)劃環(huán)評在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮了積極作用,促進了煙臺開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,打造了消費電子、化工、生物醫(yī)藥、微納半導(dǎo)體、海工裝備、現(xiàn)代海洋育養(yǎng)等十大產(chǎn)業(yè)鏈。
三、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟增長與環(huán)境保護雙贏:煙臺開發(fā)區(qū)在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善的同時,經(jīng)濟也得到高質(zhì)量發(fā)展。例如,2021年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2002.1億元,增長13.3%。
吸引高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目:規(guī)劃環(huán)評助推了“放管服”改革,有效保障了新項目快速落地,提高了企業(yè)便利度和滿意度。煙臺開發(fā)區(qū)吸引了大量高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目快速集聚、加速落地,進一步鞏固了未來發(fā)展優(yōu)勢。
四、提升環(huán)評審批服務(wù)效能
簡化審批流程:煙臺市生態(tài)環(huán)境局通過實施“窗口前移”、簡化項目環(huán)評審批流程等措施,大幅縮短了項目環(huán)評審批時間,提高了審批效率。
實施“打捆審批”:針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)同類型小微企業(yè)及同類型基礎(chǔ)設(shè)施項目捆綁開展環(huán)評審批,統(tǒng)一提出污染防治要求,單個項目可不再重復(fù)開展環(huán)評,有效減輕了企業(yè)負擔(dān)。
共享監(jiān)測數(shù)據(jù):建立周調(diào)度工作機制,指導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范開展跟蹤監(jiān)測,并將監(jiān)測數(shù)據(jù)向社會公開供入園企業(yè)免費使用。
綜上所述,煙臺環(huán)評制度在推動環(huán)境質(zhì)量改善、優(yōu)化空間開發(fā)布局、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展以及提升環(huán)評審批服務(wù)效能等方面都發(fā)揮了積極作用。這些作用不僅有助于煙臺市的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護還為其他地區(qū)提供了有益的借鑒和參考。